Что такое криптовалюта и разрешена ли она в России
Попытки правового регулирования. Существует ли законопроект о запрете криптовалюты
Правовые последствия законодательного запрета
Ответственность в случае, если криптовалюту запретили
Что такое криптовалюта и разрешена ли она в России
Законодательное закрепление понятия криптовалюты в нашей стране отсутствует, в связи с чем трактовать его можно только на основании практики правоотношений, связанных с ее оборотом. Под этой разновидностью цифровой валюты следует понимать такую платежную единицу, существование которой основано на методах криптографии (шифрования данных, невозможности их изменения, возможности проверки подлинности).
В мире насчитываются десятки различных видов криптовалют, в большей или меньшей степени популярных, с различной степенью капитализации, уровнем анонимности, средствами защиты. Наиболее известной из них является биткоин, или биткойн. Также можно обозначить эфириум, лайткоин и отделившийся от Bitcoin биткоин кеш.
Разработчики отечественных законопроектов в данной области подразумевают под криптовалютой некий финансовый актив в цифровой сфере, электронное имущество, создаваемое с применением криптографических средств. При этом записи о создании платежных единиц и операциях с ними хранятся в реестре, который распределен между владельцами.
Попытки правового регулирования. Существует ли законопроект о запрете криптовалюты
Криптовалюта в России разрешена, однако обсуждение введения запрета криптовалют различного вида происходит в органах законодательной и исполнительной федеральной власти с момента существенного роста стоимости биткойна и майнингового бума, когда многие россияне начали скупать видеокарты с целью добычи криптовалют, создав дефицит на рынке.
При этом власть не исключает попытки законодательного урегулирования обращения криптовалюты в стране, т. е. ее обрамление правовым полем без категорических запретительных мер.
До недавнего времени криптовалюта не признавалась правоприменителем ни в каком виде и не рассматривалась в качестве актива. Однако Девятый арбитражный апелляционный суд своим постановлением от 15.05.2018 № 09АП-16416/2018 по делу № А40-124668/2017, используя аналогию права, признал рассматриваемый объект видом имущества. Данное решение повлекло наступление соответствующих последствий в виде возможности обращения взыскания на криптовалюту, использования в отношении нее правомочий собственника и пр.
Аналогичной точки зрения придерживаются и некоторые субъекты законодательной инициативы, в частности Минфин России. В Государственной думе на рассмотрении находится законопроект «О цифровых финансовых активах» № 419059-7, в пакет законопроектов вместе с которым входят изменения и дополнения в ГК РФ о цифровых правах. Подробнее об этом читайте в статье.
Проект закона содержит не только упомянутое выше определение, но и иные положения, регулирующие в том числе выпуск, статус и обращение криптовалюты. Документ не только рекомендован профильным комитетом к рассмотрению, но уже принят нижней палатой в первом чтении. Проекты нормативных документов о запрете криптовалюты на рассмотрении федеральных властей в настоящее время отсутствуют.
Правовые последствия законодательного запрета
Хотя запрет криптовалют находится только на стадии обсуждения и в ближайшей перспективе вряд ли будет принят, некоторые держатели этого имущества, аналитики и эксперты все же оценивают риски введения такового со стороны государства. Среди наиболее значимых для пользователей, как рядовых, так и представителей бизнеса, можно выделить следующие правовые последствия:
Отсутствие законодательного регулирования криптовалют не свидетельствует, однако, об отсутствии ответственности за некоторую деятельность с данным видом имущества.
Ответственность в случае, если криптовалюту запретили
Свердловский районный суд г. Костромы 16.07.2018 вынес прецедентный приговор по резонансному делу № 1-9/2017 о криптовалюте, которое длилось еще с сентября 2017 года. Суть дела была проста: несколько граждан организовали обменник криптовалюты на российские рубли, зарабатывая на разнице курсов криптоденег и комиссии с обменных операций. За время их деятельности через обменник прошло операций на общую сумму около 500 млн руб.
Владельцев обменного ресурса установили и возбудили в отношении них уголовное дело по ст. 172 УК РФ за незаконную банковскую деятельность. Общественный резонанс и усилия адвоката позволили доказать в суде, что ни о какой банковской деятельности не может идти речи, поскольку криптовалюта в стране не имеет правового статуса и не может считаться валютой.
При этом обвинение переквалифицировали на ст. 171 (незаконная предпринимательская деятельность). Приговор состоялся, и все участники получили от 1,5 до 2 лет лишения свободы условно. Вывод суда — получение лицами регулярного дохода без регистрации в качестве предпринимателей.
Несмотря на обвинительный приговор, все же можно говорить о том, что операции с криптовалютой до ее официального запрета сами по себе не могут быть основанием для привлечения к ответственности. Таковыми могут служить отмывание денег, незаконное предпринимательство и т. п. При введении же запрета очевидно введение в КоАП и/или УК соответствующих статей, предусматривающих ту или иную ответственность.
***
Итак:
- запрет различных криптовалют в нашей стране не установлен, а учитывая имеющиеся законопроекты, государство скорее стремится урегулировать данный вопрос, чем ввести запрет;
- в случае принятия запретительных мер рассматриваемое имущество будет изъято из оборота под страхом наказания для тех, кто этот запрет будет нарушать;
- при отсутствии установленного запрета сам факт совершения каких-либо операций еще не является основанием для привлечения лица к ответственности.
