Оформление временной регистрации несовершеннолетнего ребенка (для школы)

Законодательством установлено, что граждане обязаны быть зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания. Временная регистрация ребенка для школы – одна из причин обратиться в органы МВД по месту пребывания.

Временная регистрация ребенка

За каждой школой закреплена определенная территория. Дети, живущие на ней, имеют преимущественное право на зачисление. Запрета принимать детей из других районов в законе нет, но это возможно только в случае наличия свободных мест. Чтобы записать ребенка в определенную школу, родители прибегают к оформлению временной регистрации, например, зарегистрировав ребенка у родственников или знакомых.

Итак, чтобы ребенок был зачислен в учебное заведение, нужно соблюсти два условия:

• ребенок проживает в районе нахождения школы;
• факт проживания ребенка (семьи) в районе подтверждается свидетельством о регистрации.

Если семья признана беженцами, то они обладают теми же правами при устройстве ребенка в школу, что и граждане РФ. Реализовать это право им могут помочь органы государственной власти.

Помимо проблемы оформления в школу и иное учебное заведение, временная регистрация позволяет ребенку получать медицинское обслуживание и пользоваться всеми положенными льготами по месту временного пребывания.

Оформление временной регистрации ребенка

Несмотря на особенности в процедуре временной регистрации для детей, на них распространяются общие правила. В частности, временная регистрация необходима, если ребенок проживает временно в жилом помещении более 90 суток. Регистрацию проводит Управление по вопросам миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ФМС.

Первое, о чем следует помнить - прописать ребенка до 14 лет можно только вместе с родителем (опекуном, усыновителем).

Временная регистрация ребенка для школы оформляется при наличии следующих документов:

Заявление о временной регистрации по форме №1. Бланк можно взять в УВМ или предварительно скачать на сайте МВД, распечатав и зарполнив заранее. От имени несовершеннолетних детей его заполняют родители, опекуны и законные представители.

Документ, который удостоверит личность ребенка.  Если ребенок достиг возраста 14 лет, то предоставляется его общероссийский паспорт. Если ребенок не достиг 14 лет, то представляется свидетельство о рождении. Но в данном случае не стоит забывать про то, что необходимо представить документ, указывающий на гражданство ребенка. Это может быть штамп на обратной стороне свидетельства о рождении, паспорт родителей, в которых есть сведения о ребенке и т.д. Если ребенок имеет постоянно место жительство за пределами РФ, то предоставляется загранпаспорт.

Документ-основание для проживания ребенка (договор социального найма, коммерческого найма, выписка из ЕГРН). Не требуется, если ребенку меньше 14 лет, и хотя бы 1 его законный прелставитель уже имеет регистрацию в жилье. В этом случае основанием для регистрации ребенка до 14 лет будет факт регистрации его родителей или законных представителей в жилом помещении.

Акт об опеке или попечительстве (если она установлена).

Пошлиной регистрация не облагается, поэтому никаких квитанций прилагать не нужно.

В соответствии с административным регламентом УВМ, срок регистрации составляет 3 рабочих дня. Исключение составляют случаи, когда при подаче заявления гражданин не представил договор социального найма. В этом случае органам УВМ дается 8 рабочих дней на проверку всех данных. Обозначенные сроки начинают течь только после поступления документов непосредственно в УВМ (если они подавались через МФЦ, паспортиста ТСЖ и т.д., регистрация займет больше времени примерно на 2 дня).

Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка: последствия регистрации отдельно от родителей

Действующее законодательство предусматривает возможность регистрации ребенка, достигшего 14 лет, отдельно от его родителей или законных представителей.

Для осуществления этой процедуры необходимо:

• согласие законного представителя или родителей на временную регистрацию;
• предоставление документа-основания для временной регистрации;
• заявление установленной формы №1.

Для детей, не достигших 14 лет, такая процедура невозможна.

Временная регистрация детей, оставшихся без родителей, производится в специализированных учреждения – домах ребенка или в жилых помещениях, которые занимают их попечители (приемная семья).

Зачастую на практике складывается ситуация, когда у родителей срок регистрации закончился, а у ребенка еще нет. Законодательно такое не запрещено. Выход – продление регистрации родителей.

Разная регистрация родителей: ищем выход из ситуации

Разумным решением в данном случае является договоренность родителей о месте регистрации ребенка: у отца или у матери. В данном случае в регистрационные органы являются оба родителя, и один из них пишет заявление о постановке на учет по месту пребывания ребенка, а второй – показывает справку о том, что на его жилплощади ребенок не проживает и пишет заявление о своем согласии на регистрацию ребенка.

Если родители консенсуса достичь не смогли, то на основании статьи 65 Семейного кодекса РФ, в случае отдельного проживания родителей и недостижения ими согласия о месте регистрации ребенка, на помощь приходит суд.

На практике бывают ситуации, когда родители живут в разных городах, ребенок проживает у отца, а зарегистрирован у матери. И в ответ на обращение отца о перерегистрации ребенка на его адрес, органы УВМ отвечают отказом, аргументируя это тем, что от матери согласия на регистрацию нет. Здесь стоит обратить внимание на множество факторов, в том числе, как родители определились в части порядка общения с ребенком и его нахождения. Если имеется соглашение о том, что ребенок будет проживать с отцом, то согласия матери на перерегистрацию в органах УВМ требовать не имеют права.

Последствия отсутствия временной регистрации у ребенка

Законодательно установлен единый срок проживания без временной регистрации – 90 суток. Соответственно, если этот срок будет нарушен, то виновных лиц привлекут к административной ответственности.

Размер штрафов следующий:

Для родителей, которые не зарегистрировали ребенка: штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;

Для собственника помещения, который допустил проживание лиц без регистрации штраф в размере от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.

В последнее время участились случаи мошенничества. Перед началом учебного года родители временно регистрируют ребенка в районе, где находится «нужная» школа, его принимают, а фактически ребенок проживает в другом месте. Чтобы этого не происходило, законодателем предусмотрена уголовная ответственность за то, что в квартире прописываются «мертвые души» без намерения там проживать.

Или возможна другая ситуация, когда гражданин решил «подзаработать» и прописал у себя без намерения предоставлять жилье пару-тройку человек. Лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс. руб. – вот такое наказание для тех, кто не исполняет нормы законов. Причем наказывать будут и граждан РФ, и иностранцев.

Регистрация новорожденного

Для регистрации недавно родившегося гражданина в органы регистрационного учета (МФЦ по месту регистрации) представляются следующие документы:

• свидетельства о временной регистрации родителей;
• свидетельство о рождении ребенка с вкладышем о гражданстве;
• заявление одного из родителей о временной регистрации ребенка по его адресу (если родители не проживают совместно);
• заявление второго родителя о том, что он не против регистрации (если родители не живут вместе);
• справка с места регистрации второго родителя о том, что ребенок у него не зарегистрирован.

Для регистрации новорожденных не существует «особых» сроков; на них распространяются общие правила.

Снятие ребенка с регистрационного учета

Ребенок снимается с учета автоматически, по истечении срока, указанного в заявлении о временной регистрации.

В случае необходимости досрочного снятия с регистрации, следует предоставить в УВМ следующие документы:

Детям, не достигшим 14 лет:

• документ, который удостоверит личность;
• заявление о снятии с учета;
• документы, которые могут удостоверить личность родителей или законных представителей;
• согласие второго родителя на снятие ребенка с учета.

Документы заполняются родителями или законным представителем от имени несовершеннолетнего.

Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно предоставляют:

• заявление о снятии с учета;
• документ, который может удостоверить личность заявителя;
• согласие родителей.

Источники:

• Кодекс РФ об административных правонарушениях
• Приказ МВД России "Об утверждении Административного регламента..." от 31.12.2017 № 984